Μετακόμιση στην Κρήτη ως πολίτης της ΕΕ: βεβαίωση εγγραφής, ΑΦΜ, ΑΜΚΑ και μόνιμη διαμονή

Για έναν πολίτη χώρας της ΕΕ, της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, του Λιχτενστάιν ή της Ελβετίας, η μετακόμιση στην Κρήτη δεν είναι ζήτημα μετανάστευσης· είναι μια σύντομη σειρά από γκισέ, και το μόνο πραγματικό λάθος είναι να τα κάνετε με λάθος σειρά. Το δικαίωμα να ζείτε εδώ το έχετε ήδη. Το ελληνικό κράτος θέλει να το καταγράψει μετά από τρεις μήνες, θέλει ΑΦΜ πριν υπογράψετε οτιδήποτε και ΑΜΚΑ πριν χρειαστείτε γιατρό. Κανόνες και ποσά όπως ίσχυαν τον Οκτώβριο του 2026, ελεγμένα με το Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών (Mitos), το Προεδρικό Διάταγμα 106/2007 και τις σελίδες Your Europe της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Δεν είμαι δικηγόρος και το παρόν δεν αποτελεί νομική συμβουλή. Είναι η σειρά των χαρτιών.

Ποιους αφορά

Οι κανόνες προέρχονται από το Προεδρικό Διάταγμα 106/2007, με το οποίο η Ελλάδα ενσωμάτωσε την οδηγία της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία, και καλύπτουν τους πολίτες των 27 χωρών της ΕΕ, των τριών κρατών του ΕΟΧ και της Ελβετίας. Δεν καλύπτουν τους Βρετανούς, που από το Brexit είναι υπήκοοι τρίτης χώρας (βλ. αγορά στην Κρήτη ως Βρετανός πολίτης), ούτε Αμερικανούς, Καναδούς και Αυστραλούς, για τους οποίους ο δρόμος είναι η άδεια διαμονής που περιγράφει η μετακόμιση στην Κρήτη από χώρα εκτός ΕΕ.

Οι πρώτοι τρεις μήνες

Για τρεις μήνες από την άφιξη η μόνη προϋπόθεση είναι ένα ισχύον δελτίο ταυτότητας ή διαβατήριο, σύμφωνα με το Your Europe. Δεν υπάρχει τίποτα για να υποβάλετε, οπότε ένας ιδιοκτήτης που έρχεται μόνο τα καλοκαίρια και ζει αλλού μπορεί να μη χρειαστεί ποτέ να εγγραφεί.

Από τη στιγμή που ζείτε εδώ, το τρίμηνο γίνεται προθεσμία. Το άρθρο 8 του διατάγματος υποχρεώνει όποιον μένει περισσότερο να εμφανιστεί αυτοπροσώπως στις αστυνομικές αρχές που χειρίζονται θέματα αλλοδαπών στον τόπο όπου ζει. Το κωδικοποιημένο κείμενο του διατάγματος λέει να γίνει αυτό πριν λήξει το τρίμηνο· η κυβερνητική πύλη διαδικασιών λέει να προσέλθει κανείς αφού αυτό περάσει. Τα δύο διαφωνούν, και νόμος είναι το διάταγμα, οπότε η ασφαλής ανάγνωση είναι να πάτε μέσα στον τρίτο μήνα.

Η βεβαίωση εγγραφής

Εκτός Αττικής και Θεσσαλονίκης, άρα και στην Κρήτη, τη δουλειά την κάνουν τα Τμήματα Ασφαλείας και τα Αστυνομικά Τμήματα που χειρίζονται θέματα αλλοδαπών, οπότε το σωστό γκισέ είναι αυτό που καλύπτει τη διεύθυνσή σας. Η αίτηση γίνεται μόνο αυτοπροσώπως.

Όλοι φέρνουν ταυτότητα ή διαβατήριο, τρεις έγχρωμες φωτογραφίες 4x4 εκ. και αποδεικτικό διεύθυνσης στην Ελλάδα: μισθωτήριο, τίτλο ιδιοκτησίας, λογαριασμό κοινής ωφέλειας ή φορολογικό έγγραφο. Ο μισθωτός ή ο αυτοαπασχολούμενος προσθέτει απόδειξη της εργασίας, όπως βεβαίωση του εργοδότη, απόσπασμα από το σύστημα ΕΡΓΑΝΗ ή έναρξη δραστηριότητας στην εφορία. Ο συνταξιούχος, ή όποιος άλλος δεν εργάζεται εδώ — τα «οικονομικά μη ενεργά πρόσωπα», κατά τη διατύπωση της διοίκησης — προσθέτει απόδειξη επαρκών πόρων και απόδειξη πλήρους ασφάλισης υγείας.

Οι επαρκείς πόροι δεν έχουν αριθμό. Το Μητρώο Διαδικασιών λέει ότι η Ελλάδα δεν μπορεί να ορίσει ποσό και πρέπει να εξετάσει την προσωπική κατάσταση του αιτούντος· το διάταγμα έχει ως μέτρο την κατώτατη ελληνική σύνταξη. Οι συνήθεις αποδείξεις είναι βεβαιώσεις σύνταξης ή καταθέσεις που μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην Ελλάδα. Η πλήρης ασφάλιση υγείας μπορεί να είναι δημόσια ή ιδιωτική, ελληνική ή ξένη, αρκεί να είναι πλήρης· για έναν συνταξιούχο η συνήθης απάντηση είναι το έντυπο S1, που εξηγείται στην υγειονομική περίθαλψη στην Κρήτη για κατοίκους.

Το κόστος είναι ένα παράβολο αστυνομίας €0,50, που πληρώνεται ηλεκτρονικά μέσω e-Παραβόλου (κωδικός 2045) ή στο γκισέ. Το Μητρώο δίνει χρόνο διεκπεραίωσης περίπου τρεις ώρες, και η βεβαίωση δεν έχει ημερομηνία λήξης. Η μη εγγραφή είναι παράβαση κατά το άρθρο 27 του διατάγματος, αλλά το μεγαλύτερο κόστος είναι ότι χάνετε την ευκολότερη απόδειξη διαμονής που θα έχετε ποτέ.

Ο ΑΦΜ και ο ΑΜΚΑ

Δύο αριθμοί κάνουν το μεγαλύτερο μέρος της δουλειάς στην ελληνική καθημερινότητα. Ο ΑΦΜ, ο αριθμός φορολογικού μητρώου, χρειάζεται για μισθωτήριο, συμβόλαιο, τραπεζικό λογαριασμό και σύμβαση ρεύματος, και μπορεί να εκδοθεί πριν από την εγγραφή, ακόμη και από το εξωτερικό· η διαδικασία περιγράφεται στο ΑΦΜ και τραπεζικός λογαριασμός στην Ελλάδα. Για όποιον αγοράζει, έρχεται πρώτος.

Ο ΑΜΚΑ είναι ο αριθμός κοινωνικής ασφάλισης. Σύμφωνα με την ισχύουσα διαδικασία, που ενημερώθηκε τελευταία φορά τον Σεπτέμβριο του 2026, ο πολίτης της ΕΕ τον ενεργοποιεί αυτοπροσώπως σε Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) ή σε τοπικό υποκατάστημα του e-ΕΦΚΑ, δωρεάν, σε 15 με 30 λεπτά, με απόδειξη πραγματικής διαμονής στην Ελλάδα· η βεβαίωση εγγραφής πολίτη της Ένωσης είναι ανάμεσα στα έγγραφα που δέχεται η διαδικασία, και αυτός είναι ο πρακτικός λόγος να εγγραφείτε νωρίς. Αν έχετε έντυπο S1, κατατίθεται στο ίδιο στάδιο. Ο ΑΜΚΑ σας ταυτοποιεί· το δικαίωμα σε περίθαλψη προκύπτει από την εργασία, τις εισφορές ή το S1.

Η φορολογική κατοικία είναι άλλο ζήτημα

Η βεβαίωση εγγραφής δεν σας κάνει φορολογικό κάτοικο Ελλάδας, και η μη εγγραφή δεν σας εμποδίζει να γίνετε. Η φορολογική κατοικία κρίνεται από το αν περνάτε περισσότερες από 183 ημέρες στην Ελλάδα μέσα σε οποιοδήποτε δωδεκάμηνο ή αν έχετε εδώ το κέντρο της ζωής σας· τότε η Ελλάδα φορολογεί το παγκόσμιο εισόδημά σας, και μια σύμβαση αποφυγής διπλής φορολογίας ορίζει τι κρατά η παλιά σας χώρα. Τα ειδικά καθεστώτα για συνταξιούχους και για όσους έρχονται εδώ να εργαστούν εξηγούνται στη φορολογική κατοικία και τις 183 ημέρες.

Σύζυγος ή παιδί από χώρα εκτός ΕΕ

Ένα μέλος της οικογένειας που δεν είναι πολίτης της ΕΕ δεν παίρνει βεβαίωση εγγραφής αλλά δελτίο διαμονής μέλους οικογένειας πολίτη της Ένωσης. Το άρθρο 9 του διατάγματος, όπως κωδικοποιήθηκε, προβλέπει αίτηση εντός τριών μηνών από την άφιξη, απόφαση της υπηρεσίας αλλοδαπών και μετανάστευσης εντός έξι μηνών και πρόστιμο €150 για όποιον δεν υποβάλει αίτηση. Ο φάκελος στηρίζεται σε δημόσιο έγγραφο που αποδεικνύει τη συγγένεια, όπως ληξιαρχική πράξη γάμου ή γέννησης· ρωτήστε από πριν ποια υπηρεσία παραλαμβάνει σήμερα τον φάκελο και ποιες μεταφράσεις και επικυρώσεις ζητά.

Μόνιμη διαμονή μετά από πέντε χρόνια

Μετά από πέντε χρόνια συνεχούς νόμιμης διαμονής ο πολίτης της ΕΕ έχει αυτόματα δικαίωμα μόνιμης διαμονής. Απουσίες έως έξι μήνες τον χρόνο, ή μία απουσία έως δώδεκα μήνες για σοβαρό λόγο, δεν διακόπτουν την πενταετία, σύμφωνα με τη διαδικασία για το έγγραφο μόνιμης διαμονής. Ορισμένοι το αποκτούν νωρίτερα βάσει του άρθρου 14, ανάμεσά τους κάποιοι εργαζόμενοι που συνταξιοδοτούνται εδώ. Το έγγραφο είναι προαιρετικό και το εκδίδει το ίδιο αστυνομικό γκισέ με το ίδιο παράβολο €0,50, με την προηγούμενη βεβαίωση εγγραφής, αν υπάρχει, και αποδείξεις για τα πέντε χρόνια νόμιμης διαμονής. Κατά το άρθρο 13 του διατάγματος, το δικαίωμα χάνεται μόνο μετά από περισσότερα από δύο συνεχόμενα χρόνια ζωής εκτός Ελλάδας.

Το πραγματικό μειονέκτημα

Η ελεύθερη κυκλοφορία είναι δικαίωμα, αλλά το γκισέ παραμένει αστυνομικό, αυτοπροσώπως, χωρίς ηλεκτρονική επιλογή. Οι «επαρκείς πόροι» δεν έχουν δημοσιευμένο ποσό, οπότε ό,τι δέχεται μια υπηρεσία μπορεί να το αμφισβητήσει μια άλλη. Όποιος δεν εργάζεται, δεν έχει φτάσει σε ηλικία σύνταξης και δεν έχει S1 πρέπει να αποδείξει πλήρη ασφάλιση υγείας με άλλο τρόπο, που μπορεί να σημαίνει ιδιωτικό ασφαλιστήριο ώσπου η εργασία ή οι εισφορές να του δώσουν ελληνική κάλυψη. Και τα χαρτιά που πιθανότερα θα στραβώσουν δεν έχουν καμία σχέση με τη διαμονή: ο ΑΦΜ και ο τραπεζικός λογαριασμός παίρνουν περισσότερο χρόνο από όσο θα πάρει ποτέ η βεβαίωση εγγραφής.